Останні події пов’язані із блокуванням перевезень українськими транспортними засобами по території Росії та російськими транспортними засобами територією України можуть викликати певну додаткову напруженість при визначенні виду перевезень та наявності необхідних дозвільних документів у представників контролюючих органів Російської Федерації по відношенню до українських перевізників.

Враховуючи викладене, АсМАП України вважає за необхідне попередити вітчизняних перевізників – учасників Асоціації про необхідність чіткого дотримання вимог законодавства Росії (Федеральний Закон від 24.11.2014 № 362-ФЗ, Наказ Міністерства транспорту РФ від 19.08.2015 № 248 ) при здійсненні перевезень вантажів територією Російської Федерації.

Згідно зазначених документів, вид перевезення визначається на підставі даних, що містяться в товарно-транспортній накладній у відповідності до критеріїв, визначених федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції по визначенню державної політики та нормативно-правовому регулюванню в сфері транспорту (Міністерство транспорту РФ).

Зокрема вид перевезень визначається наступним чином.

До двосторонніх перевезень відносяться наступні перевезення:
а) перевезення вантажним транспортним засобом, що належить іноземному перевізнику, з території іноземної держави на територію Російської Федерації, при здійсненні якої в міжнародній товарно-транспортної накладної (далі - накладна) державою вантажовідправника (власника) вантажу, державою оформлення накладної, державою навантаження вантажного транспортного засобу , державою реєстрації самохідного транспортного засобу, призначеного для перевезень вантажів, або самохідного транспортного засобу (у разі використання причепа або напівпричепа) (далі - самохідний транспортний засіб) і державою іноземного перевізника є одне і те ж іноземна держава, а державою розвантаження вантажного транспортного засобу є Російська Федерація;
б) перевезення вантажним транспортним засобом, що належить іноземному перевізнику, з території Російської Федерації на територію іноземної держави, при здійсненні якої в накладній державою вантажовідправника (власника) вантажу, державою оформлення накладної і державою навантаження вантажного транспортного засобу є Російська Федерація, а державою розвантаження вантажного транспортного засобу, державою реєстрації самохідного транспортного засобу і державою іноземного перевізника є одне і те ж іноземна держава;
в) перевезення вантажним транспортним засобом, що належить російському перевізнику, з території іноземної держави на територію Російської Федерації, при здійсненні якої в накладній державою вантажовідправника (власника) вантажу, державою оформлення накладної, державою навантаження вантажного транспортного засобу є іноземна держава, а державою розвантаження вантажного транспортного засобу є Російська Федерація;
г) перевезення вантажним транспортним засобом, що належить російському перевізнику, з території Російської Федерації на територію іноземної держави, при здійсненні якої в накладній державою вантажовідправника (власника) вантажу, державою оформлення накладної, державою навантаження вантажного транспортного засобу є Російська Федерація, а державою розвантаження вантажного транспортного засобу є іноземна держава;
д) перевезення вантажів третіх країн, якщо таке перевезення відповідно до особливостей виконання міжнародного автомобільного перевезення вантажів третіх країн, встановленими відповідно до "пунктом 5 статті 2" Федерального закону від 24.07.1998 N 127-ФЗ, виконується на підставі російського дозволу, яке дає право на здійснення двосторонньої перевезення вантажу, або без такого у випадках, коли міжнародним договором Російської Федерації в галузі міжнародного автомобільного сполучення, укладеними з відповідною іноземною державою, передбачено здійснення двосторонніх перевезень без дозволів.

До транзитних перевезень відносяться такі перевезення:
а) перевезення вантажним транспортним засобом, що належить іноземному перевізнику, транзитом через територію Російської Федерації, при здійсненні якої в накладній державою вантажовідправника (власника) вантажу, державою оформлення накладної, державою навантаження вантажного транспортного засобу, державою вантажоодержувача і державою розвантаження вантажного транспортного засобу є іноземні держави ;
б) перевезення вантажним транспортним засобом, що належить російському перевізнику, з території однієї іноземної держави на територію іншої іноземної держави транзитом через територію Російської Федерації, при здійсненні якої в накладній державою навантаження вантажу і державою розвантаження вантажу є іноземні держави;
в) перевезення вантажним транспортним засобом, що належить російському перевізнику, з території Російської Федерації на територію Російської Федерації транзитом по території іноземної держави, при здійсненні якої в накладній державою навантаження вантажу і державою розвантаження вантажу є Російська Федерація.

До перевезень з території або на територію третьої держави належать такі перевезення:
а) перевезення іноземним перевізником однієї іноземної держави на територію Російської Федерації з території іншої іноземної держави, при здійсненні якої в накладній держава навантаження вантажного транспортного засобу не є державою іноземного перевізника та державою реєстрації самохідного транспортного засобу, а державою розвантаження вантажного транспортного засобу є Російська Федерація;
б) перевезення іноземним перевізником однієї іноземної держави з території Російської Федерації на територію іншої іноземної держави, при здійсненні якої в накладній державою навантаження вантажного транспортного засобу є Російська Федерація, а держава іноземного перевізника та держава реєстрації самохідного транспортного засобу не є державою розвантаження вантажного транспортного засобу;
в) перевезення вантажів третіх країн, якщо таке перевезення відповідно до особливостей виконання міжнародного автомобільного перевезення вантажів третіх держав, визначеними у відповідності з пунктом 5 статті 2 Федерального закону від 24.07.1998 № 127-ФЗ, виконується на підставі спеціального разового дозволу на здійснення перевезення з території або на територію третьої держави або багатостороннього дозволу, дійсного для здійснення перевезення територією Російської Федерації.

Враховуючи викладене, просимо прийняти до уваги зазначену інформацію при плануванні перевезень територією Російської Федерації.

Департамент транспортної політики
Секретаріату АсМАП України