Останнім часом до АсМАП України надходять чисельні звернення учасників Асоціації стосовно відмови митних органів Російської Федерації у оформленні книжок МДП, якщо у вантажному маніфесті (графа 10 відривних листків) книжки МДП відсутній повний опис товарів із зазначенням кодів Гармонізованої системи кодування товарів (ГС).

З метою отримання роз’яснень щодо правомірності причин відмови митних органів ми звернулись до АСМАП Росії.

За результатами звернення повідомляємо наступне.

Відповідно до Рекомендацій, прийнятих Адміністративним комітетом Конвенції МДП, 1975 року від 31.01.2008 року: «…якщо книжка МДП була прийнята до оформлення митницею відправлення без зазначення коду ГС», «… відсутність коду ГС вантажів в книжці МДП не повинна призводити до затримок під час перевезення МДП та не повинно слугувати перешкодою для прийняття до оформлення книжок МДП».

Телетайпограмою ДМК РФ від 30.04.2004 року № ТФ-1480 митні органи на місцях поінформовані про необхідність не приймати до оформлення книжки МДП, в графі 10 відривних листків яких не зазначений загальний опис товарів, що перевозяться. У випадку відсутності зазначених відомостей митник повинен самостійно вносити їх в графу 10 та завіряти відтиском особистої номерної печатки.

Якщо посадова особа митного органу вважає дані, зазначені в графі 10 недостатніми, їй необхідно керуватися «Інструкцією щодо дій посадових осіб митних органів, які здійснюються митне оформлення та митний контроль товарів, що переміщуються митною територією Російської Федерації автомобільним транспортом…» затвердженою наказом ДМК РФ від 18.12.2003 року № 1467.

Відповідно до п. 24 (в, д) вказаної інструкції «…якщо в якості транзитної декларації використовується книжка МДП, заповнена та оформлена у відповідності до Конвенції МДП, то після здійснення документального контролю уповноважена посадова особа митного органу:

в) виконує наступні дії у випадку відсутності в графі 10 відривних листків книжки МДП даних:

• щодо опису товарів, який містить необхідний мінімум даних, що виключають можливість його підміни, - вказує опис товару в зазначеній графі обох відривних листків книжки МДП;
• щодо кодів товарів згідно ТН ЗЕД Росії або іншої номенклатури на рівні не менше перших чотирьох знаків - робить в зазначеній графі обох відривних листків книжки МДП посилання на наданий перевізником документ, що містить зазначені дані та прикріплює його до книжки МДП (жовтого невідривного листк та обох відривних листків) за допомогою степлера чи іншого пристрою, що забезпечує належне механічне з’єднання;
• завіряє зроблені записи та місце скріплення відбитком ОНП;
• д) у випадку відсутності даних про номери накладної та комерційних документів в графі 8 відривних листків книжки МДП зазначає їх в графі «Для офіційного користування» відривних листків книжки МДП.

Таким чином, неповнота або відсутність даних в графі 10 відривних листків книжки МДП не є підставою для відмови митних органів у оформленні книжки МДП.

Разом з тим, якщо посадова особа митниці визнає недостатніми дані вказані в графі 10 відривних листків книжки МДП, вона зобов’язана самостійно внести до вказаної графи відповідні записи.

Просимо прийняти до уваги наведену інформацію при плануванні перевезень.

Департамент юридичного
супроводження Конвенції МДП